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이 문서는 윤여헌 교수가 일본서적의 한 부분을 자필로 필사한 것으로 추정된다. 왼편에 'S. 숫자'를 별도로 표기하였는데, 본책의 페이지를 뜻하는 것으로 추정되나 정확하지 않다. 필사한 부분은 에 대한 글이다. 입법재량, 침해재량으로서의 입법재량을 주제로 전개된다.